2月22日訊，為推動旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，日前，國家旅游局開展了“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，經(jīng)過地方人民政府自愿申報(bào)、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，全國262個(gè)市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，西藏的拉薩和林芝兩個(gè)市入選。

　　西藏旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“全域旅游”發(fā)展模式，是要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化等。從根本上看，是旅游“心”的變化，包含旅游服務(wù)的方方面面。

　　全力整合 資源合優(yōu)

　　“我們要創(chuàng)新工作機(jī)制，打破區(qū)域分割，著力引導(dǎo)資金、資源、人才、技術(shù)等要素向旅游優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢景區(qū)、優(yōu)勢景點(diǎn)集聚，把分散的旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片。”在拉薩市“全域旅游”研討會上，當(dāng)時(shí)的拉薩市委書記齊扎拉這樣說道。

　　“全域旅游”模式中，打造無障礙旅游區(qū)也是重中之重。我區(qū)提出要在“十三五”期間，加快破除交通等瓶頸，加速打造無障礙旅游區(qū)，西藏旅游、交通、公安等部門將加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)資金流、信息流、旅客流等旅游要素暢通無阻，打破行業(yè)壁壘，在全區(qū)實(shí)施無障礙旅游戰(zhàn)略，為來藏觀光游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　旨在實(shí)現(xiàn)旅游、交通、服務(wù)、投訴無障礙及資源、市場、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌和信息共享的無障礙旅游，是指區(qū)域內(nèi)各方推出旅游業(yè)便利化措施，為其他城市的旅游企業(yè)和游客提供方便，在保持各地區(qū)自主權(quán)相對完整的基礎(chǔ)上，通過最大限度取消壁壘，達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作的目的。

　　作為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，拉薩市和林芝市也相繼出臺多項(xiàng)舉措，助力“全域旅游”。拉薩市在2016年底召開了“全域旅游”研討會，來自全國各地的專家各抒己見，為拉薩市“全域旅游”把脈問診。林芝市則突出全域旅游發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，組建林芝市旅游發(fā)展委員會，調(diào)整充實(shí)了市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)班子組織力量，在職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面得到優(yōu)先保障和加強(qiáng)，旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)管理功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　旅游扶貧 助民致富

　　林芝市巴宜區(qū)嘎拉村是遠(yuǎn)近聞名的桃花村。依靠著得天獨(dú)厚的旅游資源，村民次央成為了致富能手。她的農(nóng)家樂還在今年入選“全國‘能人帶戶’旅游扶貧示范項(xiàng)目”。

　　“現(xiàn)在來我家的游客特別多，有很多都是從全國各地趕來的，聽說現(xiàn)在要打造無障礙旅游區(qū)，我們村的農(nóng)家樂肯定會越來越好。”次央欣喜地告訴記者。

　　林芝市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，林芝市按照“創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、成果共享”的總體思路，把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”和旅游扶貧工作的“一號工程”，大力推進(jìn)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)扶貧信息庫，將建檔立卡旅游扶貧試點(diǎn)村的道路、停車場、廚廁改造、垃圾污水處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施集中打包，納入各縣（區(qū)）政府鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)和“十三五”投資規(guī)劃，推進(jìn)旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)集成功能。截至目前，全市貧困農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)直接參與旅游就業(yè)5698人次（其中，參與旅游項(xiàng)目建設(shè)2858人，旅游服務(wù)就業(yè)1871人，旅游商品銷售607人，其他旅游服務(wù)362人）。

　　拉薩市舉辦了首屆“最美鄉(xiāng)村”專題推介會，全市六縣兩區(qū)和300家旅游企業(yè)參加推介會，樹莓節(jié)、油桃采摘節(jié)等活動吸引了大量市民和游客參與；并在全市范圍內(nèi)扶持60戶“拉薩人家”改造升級，每戶幫扶8萬元，全面推動“拉薩人家”建設(shè)工作，提升鄉(xiāng)村旅游住宿接待水平。不僅如此，拉薩市還開展“廁所革命”增加就業(yè)崗位，“十三五”期間在全市范圍內(nèi)修建旅游廁所300座，聘請當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行日常保潔工作，將解決就業(yè)600人；著力打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)——達(dá)東村，自去年7月起對外營業(yè)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益100多萬元，解決本地勞動力就業(yè)70余人。

　　全力保障 客至無憂

　　近期進(jìn)藏旅游的游客可以細(xì)心發(fā)現(xiàn)很多新的變化：景區(qū)附近的餐廳不再那么昂貴，價(jià)格更加親民；去往景區(qū)的客車更加頻繁，不會擁擠；賓館里各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全……

　　神奇的布達(dá)拉宮、湛藍(lán)的天空……拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府，是西藏的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是全區(qū)重要的游客集散地。而自然條件得天獨(dú)厚、氣候宜人、水資源豐富、素有“西藏江南”和“雪域明珠”之美譽(yù)的林芝也是進(jìn)藏游客的必去之地。入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的林芝市和拉薩市也為打造客至無憂的環(huán)境做了不少努力。

　　拉薩市與旅游企業(yè)簽訂了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化承諾書，同時(shí)，拉薩市政府成立了6個(gè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作督導(dǎo)小組，分別前往各縣（區(qū)）、景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社和賓館（飯店）檢查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和提升工作，有效提升了全市旅游行業(yè)的整體服務(wù)水平。

　　林芝市則大力加強(qiáng)行業(yè)主體前置管理力度，充分利用旅行社及時(shí)發(fā)布旅行社管理的相關(guān)政策，對違規(guī)行為及時(shí)提醒、警示，將旅游市場秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入各級政府年度旅游工作考核；實(shí)行星級飯店動態(tài)監(jiān)管，開展星級旅游飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全大檢查，對硬件設(shè)施、星級意識、服務(wù)質(zhì)量與星級標(biāo)準(zhǔn)不符的飯店，下達(dá)整改通知或取消其星級資格；嚴(yán)格涉旅企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，層層簽訂《誠信經(jīng)營規(guī)范服務(wù)承諾書》，規(guī)范旅行社分支機(jī)構(gòu)注冊管理, 依法整頓旅行社業(yè)務(wù)、標(biāo)識、廣告等經(jīng)營規(guī)范并及時(shí)公告。