4月30日訊，為規(guī)范西藏旅游行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一裁量處罰尺度，自治區(qū)旅游局在《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《西藏自治區(qū)旅游條例》頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，制定了《西藏自治區(qū)旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化實(shí)用手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱手冊(cè)）并于5月1日開始執(zhí)行。

      手冊(cè)包括“行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”二十三條、“西藏自治區(qū)旅游局旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度”十一條等內(nèi)容，全文共92頁，十萬余字。該《手冊(cè)》的使用，將使全區(qū)旅游行政質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員能夠更規(guī)范、更準(zhǔn)確的開展執(zhí)法工作。這是我區(qū)第一部旅游法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則的實(shí)用手冊(cè)大全。

      據(jù)介紹，自《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)旅游條例》頒布實(shí)施后，全區(qū)各旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門在執(zhí)行法律法規(guī)的法律責(zé)任處罰方面，存在著裁量處罰尺度掌握上的較大差距。為規(guī)范行政處罰行為，特制定《西藏自治區(qū)旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化實(shí)用手冊(cè)》（試行），報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府法制辦公室審查同意。